LC.C. Eliceo
González Urquín : El
artículo tercero de la constitución políticas de México, que a su letra dice “todo
individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –federación, estados,
distrito federal y municipios–, impartirá educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria
conforman la educación básica; esta y la media superior serán obligatorias” (UNAM, 2009) , según reforma mediante
decreto publicado en el diario oficial de la federación el 9 de febrero de
2012, involucra al Estado, además de ofrecer un servicio de educación, también procurar las dimensiones
políticas, culturales, económicas y sociales para el desarrollo y cumplimiento
del compromiso constitucional.
Al
igual que el artículo tercero, la legislación educativa mexicana se ampara con
otros como el 2°, 4°, 18 y 31, que
hablan de la educación como derecho de los mexicanos y obligación de los poderes,
además del artículo 73 y sus derivados que en conjunto involucran a varios sectores de la sociedad.
Ante este compromiso constitucional quedan
muchas dudas sobre cómo se está atendiendo este servicio nacional, y es que como
dice un conocido refrán, del dicho al
hecho hay mucho trecho, dado el caso que revisando la historia del quehacer
educativo del país, resulta un tanto cuanto inexplicable por qué después de más
de un siglo México sigue destacando entre los países con un alto rezago
educativo, como lo detalló hace unos días el Informe de Progreso Educativo
(IPE) 2013, al señalar que en una escala del 1 al 10, la calidad educativa en
México apenas alcanza una calificación de 6.9 y le tomará una década para
llegar al 8 (2013, INFORME DE PROGRESO
EDUCATIVO 2008 –)
y de acuerdo a una publicación en La Jornada, señala que según el Informe de
Competitividad Global 2012-2013, elaborado por el Foro Económico Mundial, la
calidad de la educación básica en México, ocupa el lugar 118 de 144 naciones
clasificadas (Jornada, La, 2013) .
Sabemos
que son muchas las preocupaciones de un país. El de la educación es con el
que la mayoría coincide, puesto que como
dijo el filósofo Rousseau, -la educación…es una expansión de las fuerzas
naturales que pretende el desarrollo personal y el desenvolvimiento de todas
las capacidades de ‘la persona’ para conseguir una mayor perfección-, y además,
por ser hoy un derecho del individuo,
como lo señala la declaración de los Derechos Humanos: “Toda persona tiene derecho
a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a
la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será
obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el
acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los
méritos respectivos (artículo 26 DDHH) ”. Esto hace que cada
país, dentro de sus políticas
públicas, busque estrategias para el
desarrollo educativo y de “calidad”, como señala una de las últimas
reformas a la ley educativa mexicana.
En
cuanto a las políticas públicas de México, creo que son pocas las que han dado
resultados concretos, puesto que la gran mayoría sólo ha servido para
protagonizar un sistema partidistas, y hasta eso solo para etiquetar figuras
políticas, ya que estas políticas educativas están lejos de reflejar la
esperanza de bienestar, cambio y transformación social. Casi cada sexenio se implementan o modifican
planes y programas de estudio, sin que estos lleguen a comprenderse por los
educadores, mucho menos lograr el fin para el cual fueron proyectados.
Con
las políticas públicas, vista desde la legislación educativa, se alcanza a ver
el fortalecimiento institucional, más que dar cumplimiento cabal lo que dicta
la constitución. Las recientes reformas educativas, puestas en marcha por el
presidente Peña Nieto, es un claro ejemplo del intereses que busca el sistema,
toda vez que se reduce a procurar una cuestión administrativa, más que
operativa a favor de alcanzar el logro y bienestar del desempeño educativo,
tanto para los educandos como para los educadores.
En
este sentido, también es importante revisar quiénes son los actores que diseñan
las políticas educativas, sobre todo los que deciden y dirigen el rumbo del
país, toda vez que no se puede esperar
mucho cuando se desconoce la factibilidad o la vialidad de un proyecto, cuando
las experiencias son distintas a la realidad, sobre todo en un país tan diverso
como es el mexicano. Por eso el resultado del México de hoy es cada vez más marcada
por la polaridad, donde pocos son los que logran terminar un grado académico, y
muchos se quedan en el rezago u optan por la deserción, como lo señaló el
diario la Jornada, al publicar que según la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico (OCDE) 2013, entre las naciones, “México ocupó el
primer lugar en el número de desertores escolares de 15 a 18 años, el último en
el que los jóvenes tienen la expectativa de terminar el bachillerato y la
universidad” (La joranda) .
La
educación para todo hombre y mujer es sinónimo de desarrollo y bienestar, y por
ende también para la comunidad o país que habita. Como lo señaló Isabel Crowley,
Representante de UNICEF en México, en el marco del Día de la Niña: “La
educación de las niñas es una fuerza catalizadora que puede transformar a las
sociedades y a los países” (UNICEF) . Este tema, sin
distinción de género, raza o clase social, es el que debe permear en la agenda
educativa del país, donde todos los
sectores políticos actúen a favor de la cobertura universal de educación en
todos los niveles, donde lo más trascendente no sean aspectos cuantitativos,
sino cualitativo; que sea de resultados verídicos en el aprovechamiento de los
niños y jóvenes.
Apostarle
a la educación es apostarle a la inversión. El estado debe considerar de este
modo toda puesta por mejorar la educación entre sus habitantes. El artículo tercero
refiere la gratuidad de este servicio en el nivel básico, pero qué pasaría si
se le apostara un poco más, brindando el nivel superior: Alentar la investigación, solventar los proyectos
universitarios. Mantener un colegiado de científicos atendiendo directamente
las necesidades básicas de la sociedad, es muy probable que eso sea más
efectivo, que estar dando apoyos económicos a sectores vulnerables, siendo
estos sólo paliativos para atender momentáneamente crisis sociales, como el
hambre, la pobreza, la falta de salud y por ende, educativo. Entender el
concepto de gratuito, no sólo es no pagar por recibir la educación, es también
contar con los elementos necesarios para aprender. Y es que haciendo un
recorrido por las escuelas, sobre todo las rurales, hace ver el total abandono
que presentan las instalaciones, esto aunado al descuido o desanimo de los
docentes, cuando se enfrentan a grandes carencias, no sólo académicas, sino de
servicios básicos para sobre vivir en lugares aledaños o de alta marginación.
En
la última reforma a la educación le han agregado el término “calidad”, así se
plasma en el inciso d del artículo 3º: “será de calidad, con base en el
mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos” (UNAM, 2009) . Pero qué entendemos
por calidad, o qué nos quieren dar a entender, esa es la pregunta cuando aún el
término de gratuidad queda lejos de cumplirse. El Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia señala que la
educación de calidad, es esencial para el aprendizaje verdadero y el desarrollo
humano, se ve influida por factores que proceden del interior y el exterior del
aula, como la existencia de unos suministros adecuados, o la naturaleza del
entorno doméstico del niño o niña…. la calidad desempeña un papel crítico a la
hora de disminuir la brecha existente entre los géneros en materia de educación
básica” (UNICEF) . Esto implica para
el estado un gran reto, de entrada crear espacios dignos para el desarrollo de
la enseñanza, contar con suficientes aulas, espacios para actividades lúdicas,
áreas de investigación o experimentos para cada nivel educativo, equipamiento y
capacitación tecnológica, buena alimentación y dotación de herramientas para
que tanto el alumno como el docente
cumplan con la educación de calidad que pide la constitución.
México
necesita, como señalan los críticos, más que reformas atender en serio la tarea
educativa. Ahí está la clave del progreso nacional. Alentar la formación de
hombres y mujeres mantendrá una nación dispuesta para superar sus crisis, como
señaló el filósofo Pitágoras, hay que educar a los niños para no castigar a los
hombres. En este sentido, procurar una educación integral a temprana edad,
llevará consigo fortalezas y oportunidades tanto para la persona como a su
entorno. Y es que hablar de formación integral, no es solo aprender a leer y escribir o a tener habilidades de razonamientos
matemáticos, es además, formar a hombre y mujeres con un espíritu de fraternidad,
de respeto y libertad, donde la educación sea el verdadero pilar en la vida de
toda persona, como lo declaró el Papa Juan Pablo II ante la UNESCO: “La
educación consiste en que el hombre llegue a ser cada vez más hombre, que pueda
ser más y no sólo que pueda tener más, y que, en consecuencia, a través de todo
lo que tiene, todo lo que posee, sepa ser más plenamente hombre” (II, 1980) . En este tenor, las
nuevas políticas educativas, parasen que están más interesadas en una formación
competitivas, de hacer que el hombre explote al propio hombre; ver a la persona
como simple objeto de consumo, de dominio y de sometimiento.
La
riqueza de México está en su gente, en su diversidad, en su multiculturalismo,
está en su historia. La educación
mexicana se desarrolla en esta pluralidad, por ello no debemos de perder de
vista en atender con responsabilidad y respeto cada uno de sus esferas sociales,
desde lo político, económico, ideológico y cultural. Las nuevas generaciones
que dirigen al país, desde los poderes máximos de la Nación en cuanto a
legislación escolar, deben procurar ante todo,
los espacios y medios necesarios para que la mayor dicha de todo
mexicano, sea haber cultivado con sabiduría y prudencia la memoria de su
patria, a través de la procuración de una vida más justa, digna y democrática, fruto de la sana
implementación de la ciencia y la
tecnología.
Referencia bibliográfica.
2013, INFORME DE PROGRESO EDUCATIVO 2008 –. (s.f.).
Recuperado el 4 de 12 de 2013, de http://www.ipever.gob.mx/:
http://micampus.csf.itesm.mx/index.php/component/content/article/106
artículo 26 DDHH. (s.f.). Recuperado el 04 de 12 de
2013, de http://www.un.org/es/documents/udhr/
II, D. D. (02 de 06 de 1980). II, DISCURSO DEL
SANTO PADRE JUAN PABLO A LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA - UNESCO* . Recuperado el 05 de 12 de
2013, de http://www.vatican.va/holy_fathe
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